Reserves op 150 miljard euro? Het is tot 180 miljard, maar het is geen open bar

Er is een pensioenreserve van € 150 miljard. Het argument is weer opgedoken sinds het ontwerp begin januari werd ingediend Pensioen hervormingAchtervolging Vanaf 64 jaar. Vooral dat de overheid verdedig hem wet project Door de nadruk te leggen op het “evenwicht van het systeem” dat in 2030 moet worden bereikt en het tekort dat niet mag accumuleren.

Wat gebeurt er met de 150 miljard reserves van het pensioenstelsel? vraagt ​​een gebruiker in een virale post. Moeten we ons voorstellen dat deze regering ook hierover tegen ons liegt? verontwaardigd, in een tweet gedeeld 2.000 keer, Martine Woner, het voormalige parlementslid dat beroemd werd vanwege haar verzet tegen sanitaire maatregelen in de Covid-19-crisis.

Ter ondersteuning van deze observaties is een fragment uit een interview met econoom Gil Rafoud over BFM Business opgenomen. Hij claimde in december 2019, toen hij de eerste wet op de pensioenhervorming wilde Emanuel Macron Er is “minstens 150 miljard euro aan pensioenreserves”.

Hij verwees met name naar het pensioenreservefonds dat ik had opgericht Lionel Jospin, en het aanvullend pensioenstelsel, dat ook een eigen reservefonds heeft. Voor de docent aan de Universiteit van Parijs 8 “is er [avait] Er zijn geen problemen met de financiering van pensioenen.

Van nep

Deze reserves bestaan ​​en zijn sindsdien toegenomen 2019. Dus volgens Rapport Pensioenraad (COR) Gepubliceerd september 2022 De reserves onder het omslagstelsel bedragen € 180,4 miljard op 31 december 2021. Agrirc-Arrco, een aanvullende regeling voor werknemers in de particuliere sector, heeft de beste enveloppe met € 86,5 miljard aan reserves . Bovendien is het Pensioenreservefonds 26 miljard euro. De Kamer van Afgevaardigden, een soort vrederechter op dit gebied, is een onafhankelijk en pluralistisch orgaan dat verantwoordelijk is voor het analyseren en bewaken van de vooruitzichten op middellange en lange termijn van het Franse pensioenstelsel.

Maar, legt Pierre-Yves Chanot, adviseur van de Confederatie van de CGT in de COR, uit, deze reserves zijn “werkkapitaal, ze zijn een veiligheidskussen om de betaling van pensioenen te garanderen.”

Hij legt uit dat “reservefondsen niet fungibel zijn. Ze kunnen niet door de overheid worden gebruikt, niet onder de huidige voorwaarden omdat het een gezamenlijk systeem is, exclusief beheerd door de sociale partners.”

De hervormingen van 2019 zijn “mislukt”.

In juli 2019 werd het uitgebracht Delevue-rapport Het voorzag in de mogelijkheid om deze reserves te onttrekken na onderhandelingen met de sociale partners. Maar de hervorming die in december 2019 werd ingevoerd, voorzag in de oprichting van een universeel pensioenstelsel door 42 bestaande systemen samen te voegen, wat vandaag niet meer het geval is. “In de logica van het mondiale systeem, met één regeling voor werknemers en niet-werknemers, kunnen we reserves integreren, merkt Pierre-Yves Chano op, maar sociale partners zoals zelfstandigen wilden niet horen dat het een van de redenen voor het mislukken van de hervorming.”

Die optie staat in 2023 niet meer op de agenda, aldus de CGT-adviseur van de Confederatie. In antwoord op een vraag heeft het kabinet van de premier op dit moment nog niet gereageerd. In 2021, om Persbureau FrankrijkHet bureau van de staatssecretaris verantwoordelijk voor pensioenen “bevestigde dat de staat volgens de wet (…) geen basis heeft voor mobilisatie [ces réserves] Met als doel het evenwicht van de algemene regeling te waarborgen “en dat deze niet” verplicht waren om het structurele tekort te financieren, maar om demografische of economische schokken op te vangen, zoals het verlies van premies tijdens de gezondheidscrisis.

Hervormen of niet hervormen, is een politieke keuze

De fundamentele vraag betreft in feite het onvermogen van het pensioenstelsel. Voor de regering is de hervorming “dringend” en “essentieel” om het evenwicht van het systeem te waarborgen, zoals gevraagd door de minister van Economie, Bruno de burgemeesterof de minister van Overheidsrekeningen, Gabriël Attal. Vakbonden en oppositiepartijen denken precies het tegenovergestelde. Pierre-Yves Chaneau pleit ervoor dat “het pensioenstelsel in evenwicht kan worden gebracht, en daarvoor is het noodzakelijk om de nodige middelen te voorzien. Voor ons, in CGT, wat een verhoging van de bijdragen betekent. »

De Tweede Kamer schat in haar rapport in dat het pensioenstelsel ‘de komende 25 jaar gemiddeld een tekort zal vertonen’, vooral als gevolg van de vergrijzing. Maar de optie van hervorming is politiek. Ook maakt de COR duidelijk dat het niet hun verantwoordelijkheid is om “zichzelf te laten kiezen voor de omvang van het pensioenstelsel”.

“Afhankelijk van politieke voorkeuren is het volkomen legitiem om te stellen dat deze niveaus te hoog of niet hoog genoeg zijn en dat pensioenhervormingen wel of niet moeten worden doorgevoerd”, stelt het rapport. Het rapport specificeert echter dat de resultaten van projecties tot 2070 “niet de retoriek valideren die het idee van een ongecontroleerde dynamiek van pensioenuitgaven naar voren brengt”.